Zo verliep het traject.
Hieronder staat hoe het azc-traject is verlopen. Het begon met een gezamenlijk overleg begin 2023 tussen de wethouders van Heemskerk en Uitgeest, waarin zij uitspraken dat ook hun gemeenten een bijdrage wilden leveren aan de opvangopgave.
Juist tijdens dat eerste overleg lag er een kans om de inwoners van Heemskerk en Uitgeest zelf te vragen of zij deze opvang wilden, bijvoorbeeld via een referendum. Er was immers nog geen spreidingswet die de gemeenten tot opvang verplichtte. Door die stap over te slaan, is een beslissing met grote gevolgen voor veiligheid en leefomgeving genomen zonder directe instemming van de bevolking.
Voorjaar 2023 overleg wethouders (indicatief)
Gezamenlijk initiatief Heemskerk & Uitgeest
In de eerste maanden van 2023 zaten de wethouders van beide gemeenten samen om tafel. Zij spraken uit dat ook Heemskerk en Uitgeest een bijdrage wilden leveren aan de opvangopgave. Dit overleg vormde de aanloop naar de latere raadsbesluiten en locatiekeuzes.
Toen was er nog geen sprake van de spreidingswet.
25 mei 2023 raadsvergadering
Eerste besluitmoment: Uitgeest geeft positieve zienswijze
In de raadsvergadering van Uitgeest wordt een positieve zienswijze afgegeven op de toenmalige voorkeurs locatie Communicatieweg/Tolhek–Trompet. Dit markeert het startpunt van het formele traject in de regio. In dezelfde periode worden bewoners geïnformeerd via een bijeenkomst. Ongeveer 80 mensen kwamen op de inloopavond. Verder werden er circa 600 brieven verstuurd. 600 brieven op 53.000 inwoners in beiden gemeentes.
Juli 2023 locatie valt af
Onderhandelingen lopen vast
Omdat er geen overeenstemming kon worden bereikt met de pachter van de grond, viel de locatie Communicatieweg / Tolhek–Trompet af.
December 2023 nieuwe locatie
Tolweg aangedragen als alternatief
Een onafhankelijk onderzoek door bureau BMC wees de Tolweg aan als betere optie. Vanaf dat moment richtten de gemeenten zich volledig op deze locatie.
Januari 2024
Pacht beëindigd
De pachter van het Tolweg-terrein beëindigde de pacht, waardoor de weg vrij kwam om plannen verder uit te werken.
Februari 2024 landelijk kader
Spreidingswet van kracht
De nieuwe wet bepaalde officieel hoeveel opvangplekken regio’s en gemeenten moeten realiseren, waardoor de lokale opgave duidelijker werd. Vanaf dit moment schuilde de beiden gemeentes zich achter de spreidingswet. Het is onze wettelijke plicht. We moeten wel, anders gaat de Provincie een locatie aanwijzen. Wij hebben in geen geval kunnen vinden dat aantoonbaar is dat een gemeente formeel overruled is door de landelijke overheid m.b.t. de locatie van een AZC sinds de Spreidingswet.
Belangrijk om te weten: in 2023 was de spreidingswet nog niet van kracht.
Mei 2025 procedure
Ontheffing aangevraagd bij provincie
De gemeenten Heemskerk en Uitgeest vroegen de provincie Noord-Holland om ontheffing, zodat er gebouwd mag worden in een gebied met een beschermde status. Dit is geheel in stilte gedaan, zonder de inwoners daarbij te betrekken.
Juni 2025 positief advies
Provinciale Staten akkoord
De Provinciale Staten spraken zich positief uit over de aanvraag. Daarmee kwam de ontheffing een belangrijke stap dichterbij.
26 juni 2025 Pas op de plaats
Motie “Maak pas op de plaats”
Heemskerk: motie “Maak pas op de plaats” om het AZC-traject te pauzeren verworpen (7 voor, 16 tegen).
Uitgeest: motie tot uitstel verworpen; raad vraagt wél om betere participatie & communicatie.
Juli 2025 ontheffing verleend
Formeel besluit provincie
Op 1 juli 2025 verleenden Gedeputeerde Staten de officiële ontheffing om tijdelijk in het beschermde landschap te bouwen.
September 2025 uitwerking
Vergunningen & participatie
De gemeenten werken nu aan de benodigde vergunningen en aan een plan voor betere communicatie en participatie met inwoners.
Beoogd: eind 2027 opening
Opening AZC Tolweg (±300 plekken)
De opvang locatie wordt naar verwachting eind 2027 geopend. Het AZC zal ongeveer tien jaar bestaan en biedt plaats aan circa 300 bewoners.
Blijf op de hoogte
Uitleg
Waarom viel de Communicatieweg af?
Na de eerste voorkeurskeuze bleek er geen overeenstemming met de pachter te bereiken. Daardoor kon daar geen AZC komen en is gezocht naar een alternatief.
Wat is een provinciale ontheffing?
De Tolweg ligt in een gebied met beschermd landschap. Met een ontheffing mag er tijdelijk gebouwd worden als aan strikte voorwaarden wordt voldaan (zoals landschappelijke inpassing en tijdelijke duur).
Hoeveel plekken en hoe lang?
Het plan gaat uit van ca. 300 opvangplekken. De opvang is tijdelijk (10 jaar). Daarna wordt de locatie weer in oude staat gebracht.
Wat zijn de volgende stappen?
1) Uitwerken ruimtelijke onderbouwing en participatie, 2) aanvragen en verlenen van vergunningen, 3) inrichting locatie, 4) opening (beoogd eind 2027). Bij elke stap worden inwoners geïnformeerd.
Hoe blijf ik op de hoogte?
Kijk op de gemeentelijke kanalen van Heemskerk en Uitgeest. Er komen nieuwsberichten, Q&A’s en bijeenkomsten om vragen te beantwoorden.
Noot: het overleg van wethouders in het voorjaar van 2023 is wel bekend, maar de exacte datum staat niet in openbare stukken vastgelegd. Daarom wordt dit moment als 'indicatief' weergegeven.
